天津恒通企业管理服务有限公司

劳务派遣是指劳动者和用人单位(也称劳务派遣单位)签订劳动合同，而实际上为用工单位（也称接受以劳务派遣形式用工的单位）工作。其目的是为了降低用工成本、规避用工风险，以及便于用工管理。 　　我国劳务派遣业正处于起步、发展阶段，作为一个新生事务，还没有充分进入政策的视野。在缺乏规范的情况下，劳务派遣在运作中暴露出以下几个方面的问题： 　　 (一)、经营地位不明确劳务派遣机构从事的是一种特殊的劳务经济，其经营的业务还没有法律的明确规定，这给劳务派遣企业开展业务造成很大影响：企业无法按业务内容进行登记注册；如何核算劳务派遣企业的收入，依据什么税法，目前没有规定。 　

1．法律适用不同：劳务外包适用合同法，崇尚当事人的意思自治，法无禁止即自由；劳务派遣则适用劳动合同法，劳动合同法属于社会法范畴，带有一定的公法性质。

2、管理权限不同：劳务外包中，从事外包劳务的劳动者由承包人直接管理，发包人不得直接对其进行管理；劳务派遣中的劳动者，主要由用工单位直接管理，用工单位的各种规章制度适用于被派遣劳动者。

3、风险的承担不同：劳务外包中，承包人招用劳动者的用工风险与发包人无关；劳务派遣单位对被派遣劳动者的工作结果不负责任，成败的风险由用工单位承担。

4、资质要求不同：劳务外包中的承包人一般都没有特别的经营资质要求；劳务派遣单位必须是严格按照劳动合同法规定设立的、获得劳务派遣行政许可的法人实体。

主要管控措施：。根据各类业务与主业的关联度、对外包业务的控制程度以及外部市场成熟度等标准，建立和完善业务外包管理制度。合理确定业务外包的范围，并根据是否对企业生产经营有重大影响对外包业务实施分类管理，以突出管控重点，同时明确规定业务外包的方式、条件、程序和实施等相关内容。第二，严格按照业务外包管理制度规定的业务外包范围、方式、条件、程序和实施等内容制定实施方案，避免将业务外包，同时确保方案的完整性。第三，根据企业年度预算以及生产经营计划，对实施方案的重要方面进行深入评估及复核，包括承包方的选择方案、外包业务的成本效益及风险、外包合同期限、外包方式、员工培训计划等，确保方案的可行性。第四，认真听取外部人员对业务外包的意见，并根据其合理化建议完善实施方案。